2018年，市公路管理局深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省交通运输厅、厅公路局和市委、市政府工作部署，坚持稳中求进，更加注重高质量发展和改革创新，以公路重点项目建设为龙头，积极服务新旧动能转换，主动融入“四城同创”和乡村振兴战略，全力建设人民满意公路。
一、2018年公路工作情况
（一）稳步推进，路网结构持续优化。今年共组织实施国省道改建和养护大中修项目10项，开展前期工作8项，服务设施建设4项。
改建工程3项：S345枣济线枣庄至滕州段工程路基、小桥涵工程基本完成，大中桥正在进行桥面系施工；S234沂台线南延工程台儿庄雷草至李山口（鲁苏界）段工程路基基本完成；S245店韩线庄里水库库区段改线工程累计完成70%。
养护大中修工程7项：G206烟汕线枣庄临沂界至台儿庄涧头集段及S904枣薛线起点至枣济路口段大修工程，累计完成91.53%，计划年底完成。G104京福线滕州二十里铺至东倪段大修工程，累计完成78.91%。S347山官线薛城区陶庄至滕州官桥段大修工程，累计完成80.05%。S345枣济线种寨至滕州邹城界段大修工程，累计完成11.25%。S343北留线山亭北庄至枣树岭段中修工程，累计完成62.92%。G206威汕线台儿庄涧头集至鲁苏界段中修工程, 累计完成16.89%。枣庄市国省干线公路桥梁环保安全设施隐患整治工程，累计完成92.25%。
前期工作8项：S241临徐线台儿庄叶庄至鲁苏界段改建工程可行性研究报告已批复；S321枣梁线枣庄北转盘至滕州市木石段改建工程可行性研究报告已内审；S104济微线滕州段改建工程可行性研究报告已评审，待批复；S103济枣线山亭区凫城至市中区曾店段改建工程，初步设计已审查，待批复；S318郯兰线峄城区仙人洞至薛城区店韩路段改建工程，施工图初步设计已批复；S318郯兰线薛城区岩湖至大辛庄段大修工程施工图设计及预算的审批工作已完成；G206威汕线台儿庄涧头集至鲁苏界段中修工程已列入2018年普通国省道大中修投资第二批计划；S241临徐线峄城区吴林至鲁苏界段大修工程建设方案已批复。
服务设施建设4项：S343北留线山亭服务区正在进行勘察设计，预计11月完成招标工作并开工建设。G206烟汕线峄城服务区施工图设计已完成，正在办理征地手续。S513滕薛线滕州服务区正在进行施工图优化设计。G518日定线滕州服务区正在进行施工建设，完成部投资的34%。
（二）科学管养，路面质量明显提升。一是坚持建养并重。切实加强预防性养护和精细化养护，共计完成路面挖（贴）补28920平方，路面刷油等表层处理4300平方，路面裂缝处理36800延米，维修标志65块，护栏等交通设施2225延米，施划标线108909平方，补植乔、灌、花草6912株。二是养护示范路段创建成效明显。紧抓“一年成线，三年创面”的时间节点，高标准打造养护示范路段，召开了现场观摩会，明确了攻坚方向，“涵养公路气质，提升公路颜值”的目标初步实现，普通国省道优良路率为94.5%。三是日常养护质量日益精细。积极配合“四城同创”和“绿满城乡、美丽枣庄”国土绿化行动工作，扎实做好了路面病害处理，制定了全市普通干线公路养护质量建议计划，保障了重大活动期间道路安全畅通。开展了普通国省干线标线质量、安全设施以及公路标志、标牌排查整治工作。抢抓春季绿化有利时节，合理制定绿化提优方案，提升公路绿化品位。按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，防汛自查和抽查工作有序推进，备齐了防汛抢险物资，成立了防汛抢险队伍，修订了防汛抢险应急预案，加强汛期道路和桥梁的巡查，确保了公路安全度汛。四是桥梁监管力度不断加大。严格执行桥梁“四个一”“桥梁动态监管”“危桥动态报告”等桥梁养护管理制度和流程，委托省公路桥梁中心对我市普通国省干线公路桥梁进行年度定期检查。截至10月底，共计检查桥梁184座，加固改造了S352郯薛线郯薛15桥、S345枣济线杨庄小桥、S244枣徐线郭村桥和S241平滕线谢庄西桥，组织召开了台儿庄运河桥主桥加固方案咨询会。五是全市普通国省道涉速标志的集中排查整治工作圆满完成。建立整治工作台账，经排查由公路部门设置的涉速标志共计91处，现已拆除11处，保留80处（符合规范要求的69处、调整限速值11处）。六是交工竣工验收工作推进顺利。扎实做好了S241平滕线山亭区店子至滕州段中修工程、S244枣徐线峄城区王庄至台儿庄大桥段中修工程、G206烟汕线胜利渠桥危桥改造工程、S344木曲线木石至南宋庄段路面大修工程等4项工程竣工验收工作；完成了G206烟汕线枣庄临沂界至台儿庄涧头集段及S904枣薛线起点至枣济路口段大修工程、S241平滕线滕州南沙河至滕州微山界段大修工程、S241平滕线东郭桥维修改造工程等3项工程的交工验收工作。七是养护工作基础不断夯实。对全市普通国省干线公路标志、标牌进行调查、摸排，做好了编号调整的前期准备工作。配合省公路检测中心对我局管养的部分国省道进行了路况检测工作，共计检测602.757公里。开展路况调研和信息采集工作，对2015年以来省投资安防工程实施效果评估。积极实施省道S345枣济线市中区北转盘至滕州市笃山口段安全生命防护提升工程，该项目计划于11月底完成。
（三）管理增效，路域环境明显改观。一是路域环境整治持续推进。借势而为，大力开展路域环境整治活动，共清理乱搭乱建65处、违法非标3581块、经营摊点4180处、堆积物860处、占路集市250处。二是强化路政巡查。建立日常巡查与节假日不间断巡查、重点路段巡查、错时巡查、养护路政巡查相结合的工作机制，加强公路安全控制区的监管，提前介入新路段，确保了施工标志标牌齐全、规范，积极做好路政督查工作。大胆创新，编制了“公路设施损坏责任认定书”。共实施路政巡查43.2万公里，查处路政事案88起，收取路产赔偿37.55万元；办理路政许可54件，收取国有资源有偿使用收入77.23万元。三是强化队伍建设。举办了为期4天的2018年全市路政执法人员培训，对全市150余名路政人员进行了的封闭式军事化训练，邀请省厅专家授课并进行了执法培训考试。今年以来全局执法人员学习培训966人次，培训时长达9960学时，培训率100%。四是积极开展路政宣传。开展了以“规范执法、护路为民”为主题的“路政宣传月”活动，出动宣传人员460人次、宣传车212台次，发放宣传材料2.3万余份，悬挂宣传标语174幅，走访公路沿线企业20余家。五是加强政务服务中心路政窗口建设。简化行政许可事项，优化重点工程建设审批程序，完成了“华电国际运煤专线迁改工程”“枣木高速东延工程”“枣菏高速公路工程”等穿跨越国省道施工大型涉路工程建设的审批工作；“G3京台高速四改八加宽工程”的涉路工程前期勘验工作也已完成。按时办结率、网上申办率、满意率均为100%。落实深化“一次办好”改革，明确办理环节和流程，缩短办理时限，及时公布了“一次办好”清单。六是开展公路执法服务大走访活动。以“三服务两监督”为主题，重点开展“领导大走访、送法进企业、执法开放日、开门评执法、上门送服务”五类行动，主动征求沿线企业对公路管理、执法管理、路域环境治理等方面的建议和意见，获得了被走访企业的一致认可。七是扎实开展扫黑除恶专项斗争活动。发放调查问卷133份，签署了承诺书，针对公路在建工程领域、公路养护、行政审批领域以及偷逃过路费、收取“带车费”、侵占公路路产路权等公路执法重点领域进行了43次摸排整治。八是加强治超力度。加强对超限运输车辆检测、卸载管理，积极开展联合治超，截至10月底,累计出动执法人员2300人次，查处违法超限车辆78台，监督卸载超限货物1897.24吨。
（四）依法全面加强部门建设。一是加快转变科室职能，理顺事权关系，明确职责权限，确保权责一致。二是深化行政审批制度改革，依法取消和下放审批事项，建立规范行政审批管理制度，提高审批效率。三是深入推进简政放权，完善行政审批事项目录清单，行政权力清单网上运行。四是强化生态保护，严格落实信息公示制度，环境影响评价制度和污染物排放控制制度。五是加强行政立法工作，严格规范性文件制定程序。六是落实重大行政决策程序，认真贯彻《枣庄市人民政府重大行政决策程序规定》，推进行政决策科学化、民主化、法制化。七是加强重大行政决策合法性审查，严格行政决策责任追究。八是严格规范公正文明执法中，完善对行政权力的制约和监督机制。九是健全矛盾纠纷多元化解机制，健全行政调解机制，改进信访工作。十是加强法治培训教育，强化法治政府建设宣传。
（五）加强新时代党的建设，各项工作进一步规范。全面落实从严治党主体责任，把牢政治方向、站稳政治立场，狠抓思想建设、组织建设、文明建设。一是积极配合市委第三巡察组巡察工作，坚持从严从实的标准，针对反馈的3个方面10大类，68个具体问题，制定了实施方案、49条具体整改措施，立说立行、以上率下，强化了跟踪督办问效，先后召开３次党委专题民主生活会、4次党委会议；新制定规范性文件13个，修订规范性文件8个，做好了制度的“立改废释”工作。制定完善了固定资产管理、普通国省道日常养护管理办法、内控制度、办公用品采购制度等。规范了“三重一大”议事制度、基层党支部换届提醒制度、理论中心组读书会制度、廉政谈话提醒制度、典型案例警示教育制度等。二是党委理论学习中心组集体学习常态化，基层党支部开展“28日党员活动日”主题党日经常化，开展了“大学习、大调研、大改进”，形成了6份调研报告，“党建材料造假”问题专项整治深入推进。三是通过竞争演讲，选拔了8名同志，充实了路政监控指挥中心的人员。四是积极运用“互联网+”技术，通过“灯塔—党建在线”“两微一端”等平台载体，加强党员教育，“四个意识”和“四个自信”进一步增强。五是严格落实党风廉政建设责任制，召开了党风廉政建设会议，制订了党风廉政建设和反腐败工作的实施意见、组织领导与责任分工。自上而下，层层开展了廉政提醒谈话活动，签订了《党员领导干部贯彻落实中央八项规定精神承诺书》。开展了警示教育活动，观看了廉政警示片并转发了市纪委对全市党员干部违纪问题的通报。开展了纠正“四风”工作、“不作为、不担当、不负责” 问题以及“私车公养”的专项整治工作，重点做好了节日期间的党风廉政建设工作。“第一书记”驻村帮扶工作广受好评，扎实做好了全国“两会”、重大活动期间的信访稳定工作。
二、2019年工作打算
（一）提升路网品质。围绕“抓续建、抢开工、促前期、强质量”的思路，加大协调督导，推动项目建设。继续深入开展普通国省道“深化工程质量管理年”活动，强化源头控制、细节管理和全过程监督，实现项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化和日常管理精细化，全力构建“精品示范工程”，大力推动“畅和枣庄路”行业品牌建设。
（二）提升路况质量。遵循全寿命周期养护效益最佳的基本原则，大力实施养护管理标准化建设，实现由“点”向“线”转变，以路线为单元，实施路面维修、预防性养护、安全设施改造、路域环境治理工作，由“线”到“面”，整体提升管养效果，打造养护管理“升级版”。大力实施安全整治提升、危桥、穿城路、瓶颈路改造工程，加大桥梁日常检查和巡查力度，加快推进普通国省道服务设施建设，进一步提升安全畅通能力和服务水平。
（三）提升管理服务能力。突出重点路段、抓住薄弱环节，加强公路沿线非标清理、违章建筑治理等工作，持续推进路域环境综合整治，进一步优化行车环境。深化“路政宣传月”活动成果，做到宣传工作“常态化”。扎实做好路政管理许可的事中事后监管和“双随机一公开”工作；积极应对交通执法改革，做好日常的路政监管工作。加强征收管理，认真开展规范化服务活动，落实惠民政策，协调公安等部门开展专项治理，确保应征不免、不漏。加强计划管理，落实计划执行情况监督考核机制，督促计划执行。加强财务、审计管理，继续推进内部控制制度建设工作，建立行之有效的绩效评价和监督机制；深入开展预算执行和财务收支审计，促进预算资金管理，规范财务收支行为，强化审计监督作用。加快推进“放管服”改革，进一步优化行政许可审批流程，落实深化“一次办好”改革，深入推进审批服务便民化工作。
（四）提升安全应急水平。严格落实“一岗双责”，完善各项规章制度，构建安全生产长效机制。加强日常监督检查，加大暗访抽查和隐患排查治理力度，加强对工程养护施工现场的安全检查，继续深入开展“平安公路”专项整治活动，加大安全培训和应急预案演练，提升应急处置能力。加密完善路网路况监控，2019年计划在薛城公路局、峄城公路局新建路况监控分中心，新增20个视频监控点，年底实现“各局监控为主、市局监控为辅”的立体监控体系。
（五）提升全面从严治党能力。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚定“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。全面落实主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督。积极做好巡察整改“回头看”活动，坚持高标准、严要求，不折不扣完成整改任务，确保整改事项事事有着落、件件有回音。严格落实党风廉政建设责任制，时刻绷紧廉政弦，将廉政工作与中心工作同部署、同落实，确保全市公路系统风清气正。
枣庄市公路管理局
2018年11月6日